近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》。農(nóng)業(yè)部將在北京等21個?。▍^(qū)、市）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點，通過試點示范扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案》。農(nóng)業(yè)部將在北京等21個省（區(qū)、市）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點，通過試點示范扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用
試點地區(qū)：北京、天津、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、河北、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆
試點目標：力爭通過3年左右時間，到2019年底，在數(shù)據(jù)共享，單品種大數(shù)據(jù)建設，市場化投資、建設和運營機構(gòu)，大數(shù)據(jù)應用等領域取得突破。
四大任務：（1）推進涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享；（2）開展生豬、柑橘、花生、馬鈴薯、大蒜、綠葉菜、大閘蟹、普洱茶等單品種大數(shù)據(jù)建設；（3）探索市場化的投資、建設、運營機制；（4）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點方案
為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》（農(nóng)市發(fā)〔2015〕6號）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2016〕5號）等有關(guān)部署要求，鼓勵基礎較好的地方結(jié)合自身實際，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的機制和模式，帶動不同地區(qū)、不同領域大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用，特制定本試點方案。
總體要求
緊緊圍繞解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，瞄準“數(shù)從哪來、數(shù)誰來用、數(shù)怎么管”，充分運用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計工作的思路和辦法，充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)部門及企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會的作用，推進大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等各環(huán)節(jié)、各領域的應用，形成一批可復制、可推廣、可持續(xù)的試點成果，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行監(jiān)測的能力和水平，更好地服務政府部門決策和市場主體生產(chǎn)經(jīng)營決策。
試點目標
力爭通過3年左右時間，到2019年底，達到以下目標：
——數(shù)據(jù)共享取得突破。地方各級農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部及涉農(nóng)部門之間的數(shù)據(jù)共享機制初步形成，省級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心建設取得顯著進展，部省聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享取得突破。
——單品種大數(shù)據(jù)建設取得突破。結(jié)合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成若干單品種全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)，并在引導市場預期和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用。
——市場化投資、建設和運營機制取得突破。通過政府購買服務、政府與社會資本合作（PPP）等方式建設大數(shù)據(jù)取得實質(zhì)性進展，形成一批項目成果，探索出有效路徑和模式。
——大數(shù)據(jù)應用取得突破。大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)加快應用，大數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、關(guān)聯(lián)分析和挖掘利用取得積極進展，形成一批創(chuàng)新應用成果。
主要任務
（一）推進涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享
開展省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設，通過軟硬件資源整合和架構(gòu)重建，形成上下聯(lián)動、覆蓋全面的省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)共享平臺。完善農(nóng)業(yè)信息資源共享機制，以共享促共建，制定涉農(nóng)信息資源目錄體系與相關(guān)標準，深化農(nóng)業(yè)專項數(shù)據(jù)建設，促進信息資源共享共建、系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)作協(xié)同。推動省部農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共建，探索農(nóng)業(yè)部各類統(tǒng)計報表、各類數(shù)據(jù)調(diào)查樣本和調(diào)查結(jié)果、批發(fā)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)、農(nóng)村固定觀察點數(shù)據(jù)等開放模式，促進部省之間數(shù)據(jù)有序共享。（試點省份：天津、上海、江蘇、安徽、江西、山東、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、青海、新疆）
（二）開展單品種大數(shù)據(jù)建設
依托本地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設，建立完善的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務機制，增強生產(chǎn)經(jīng)營的科學決策能力。
1.生豬大數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建生豬價格發(fā)現(xiàn)機制，匯聚生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，通過分析模型和關(guān)聯(lián)分析技術(shù)，加強生豬價格周期波動規(guī)律研究。（試點省份：北京、重慶重點完善以消費趨勢為導向的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測試點，四川重點依托生豬生產(chǎn)及價格監(jiān)測預警系統(tǒng)開展建設）
2.柑橘大數(shù)據(jù)。整合柑橘產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)及電商平臺數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)挖掘分析，為管理部門決策、生產(chǎn)者經(jīng)營管理及消費者提供服務。（試點省份：江西重點依托省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云建設柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，重慶重點建設市柑橘產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心）
3.花生大數(shù)據(jù)。開展花生品種面積、生產(chǎn)資料、氣象環(huán)境、精深加工、倉儲運輸、市場價格等數(shù)據(jù)采集，通過數(shù)據(jù)清洗、分析、挖掘和服務，指導決策、服務生產(chǎn)、輔助經(jīng)營。（試點省份：遼寧重點加強數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)處理團隊及分析模型構(gòu)建，吉林以扶余四粒紅花生為重點建設大數(shù)據(jù)支撐平臺及統(tǒng)計分析隊伍）
4.馬鈴薯大數(shù)據(jù)。采集馬鈴薯生產(chǎn)、加工、倉儲和銷售等數(shù)據(jù)，結(jié)合農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)進行分析及預測，為農(nóng)民提供決策支持及信息服務。（試點省份：內(nèi)蒙古）
5.大蒜大數(shù)據(jù)。圍繞大蒜生產(chǎn)、科研、消費、倉儲、流通、進出口等環(huán)節(jié)，加強數(shù)據(jù)采集和分析發(fā)布，形成具有權(quán)威性的大蒜數(shù)據(jù)采集和發(fā)布平臺，引導大蒜生產(chǎn)和市場平穩(wěn)運行。（試點省份：山東）
6. 綠葉菜大數(shù)據(jù)。依托農(nóng)產(chǎn)品價格信息監(jiān)測平臺和蔬菜園藝場田間檔案信息管理系統(tǒng)，打通綠葉菜從生產(chǎn)管理、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全追溯、價格行情到補貼發(fā)放等業(yè)務數(shù)據(jù)資源，建設綠葉菜生產(chǎn)經(jīng)營管理地圖。（試點省份：上海）
7.大閘蟹大數(shù)據(jù)。結(jié)合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范、電子商務等工作，開展大閘蟹全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)建設，推動大閘蟹智能化生產(chǎn)、質(zhì)量安全全程追溯以及品牌建設。（試點省份：江蘇）
8.普洱茶大數(shù)據(jù)。依托省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用云平臺，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)，加強普洱茶相關(guān)數(shù)據(jù)采集分析和應用，提供產(chǎn)前區(qū)劃適應性評價、科學育苗選種，產(chǎn)中精準施肥、科學用藥，產(chǎn)后市場監(jiān)測、供需分析等數(shù)據(jù)服務，建設普洱茶全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)服務平臺。（試點省份：云南）
（三）探索市場化的投資、建設、運營機制
探索政府和社會主體合作建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的有效途徑，按照“利益共享、風險共擔、全程合作”的原則，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及其他社會資金積極投資農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設。加強政府和社會資本合作（PPP模式）的制度設計，研究制定服務外包、項目代建的具體措施，以及與之配套的信息安全保密管理制度，探索大數(shù)據(jù)建設運營新模式。（試點省份：河北、遼寧、吉林、江西、廣西）
（四）推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用
積極探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領域集成應用，對海量數(shù)據(jù)進行分析挖掘，實現(xiàn)決策的智能化、精確化和科學化。結(jié)合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、信息進村入戶和農(nóng)產(chǎn)品電子商務等工作，在測土配方施肥、動植物疫病防控、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等領域，研發(fā)一批有效支撐智慧農(nóng)業(yè)建設的大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)。聯(lián)合政產(chǎn)學研用各方主體，開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，開發(fā)一批分析模型和應用成果。（試點省份：河北、遼寧、江蘇、湖北、云南）
保障措施
（一）加強組織領導。各試點地區(qū)要制定試點工作方案，細化試點任務和措施，充實人員力量，強化隊伍建設。試點工作中要及時總結(jié)經(jīng)驗、反映問題、提出建議，為指導面上工作提供參考。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司將定期開展總結(jié)評估，推廣典型經(jīng)驗。
（二）加強團隊協(xié)作。各試點地區(qū)要充分發(fā)揮科研院所、行業(yè)協(xié)會及企業(yè)的作用，加強聯(lián)合與合作，形成有力的工作團隊和協(xié)作機制。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司將會同有關(guān)單位和專家，在工作指導和數(shù)據(jù)共享等方面加大推進力度。
（三）強化政策創(chuàng)設。試點地區(qū)要認真謀劃、積極爭取國家和省級關(guān)于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等扶持政策和工程項目，加大資金支持力度。農(nóng)業(yè)部在制定相關(guān)政策時，對試點省份優(yōu)先考慮，支持開展試點工作。
