2014年，阿里巴巴和京東先后對(duì)農(nóng)村電商進(jìn)行布局。　　在阿里巴巴赴美上市前夕，阿里集團(tuán)董事局主席馬云帶隊(duì)參觀農(nóng)村電商趕街網(wǎng)總部，并陸續(xù)派去了幾波阿里高管和專家團(tuán)實(shí)地考察；赴美上市后阿里巴巴明確提出將涉農(nóng)電商作為未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展方向之一，并在2014年10月宣布啟動(dòng)“千縣萬(wàn)村計(jì)劃”這一農(nóng)村戰(zhàn)略，將在未來(lái)3至5年內(nèi)投資100億元，建立1000個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10萬(wàn)個(gè)村級(jí)服務(wù)站；同年年底，農(nóng)業(yè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察京東，指出京東農(nóng)資電商要作出試點(diǎn)；2015年3月份京東農(nóng)村電商相關(guān)項(xiàng)目成立，8月11日農(nóng)村電商頻道上線，主要品類以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)具等為主?！　「鶕?jù)阿里方面提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年8月，農(nóng)村淘寶落地29個(gè)省、開(kāi)業(yè)300多個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心、近18000個(gè)村點(diǎn)，農(nóng)村淘寶合伙人以及淘幫手?jǐn)?shù)量近2萬(wàn)人。

進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，電商巨頭走過(guò)了雖不長(zhǎng)但頗為波折的過(guò)程。2013年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)大中城市電商市場(chǎng)增速開(kāi)始放緩，電商巨頭將目光轉(zhuǎn)向未被開(kāi)發(fā)的農(nóng)村市場(chǎng)，此時(shí)主要的手段是大規(guī)模刷墻加投放區(qū)域電視臺(tái)、廣播廣告。這個(gè)階段，電商的主要目標(biāo)是打開(kāi)知名度，但受到物流、支付等配套條件的制約，在品牌觸達(dá)后，商品的下行卻并不容易。

為了扶持貧困農(nóng)村發(fā)展電商，夯實(shí)基礎(chǔ)，國(guó)家很多部委和各級(jí)地方政府都采取專項(xiàng)資金補(bǔ)貼方式扶持電商，一個(gè)縣或一個(gè)項(xiàng)目動(dòng)輒可獲數(shù)百萬(wàn)元至上千萬(wàn)元補(bǔ)貼。面對(duì)巨額“真金白銀”誘惑，有的地方、企業(yè)和個(gè)人趨之若鶩。
在此背景下，一些地方性電商項(xiàng)目，匯報(bào)材料粉飾得天花亂墜，但缺乏真實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。一些“沖著補(bǔ)貼”臨時(shí)拼湊的電商平臺(tái)，更是“網(wǎng)站無(wú)備案、域名靠抄襲、頁(yè)面搞鏈接、業(yè)績(jī)玩注水”，其目的就是套取政府專項(xiàng)補(bǔ)貼扶持資金。這種局面，不僅導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率大打折扣，還容易滋生權(quán)錢交易等腐敗發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的權(quán)益。
相關(guān)人士建議，政府扶持應(yīng)該走出相對(duì)單一的“撒錢”模式，扶持應(yīng)站在“戰(zhàn)略性投入”的高度，從如下層面進(jìn)一步精準(zhǔn)施策：
首先，要探索引導(dǎo)構(gòu)建具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷模式。
公共管理和服務(wù)，要解決好服務(wù)于農(nóng)村電商發(fā)展中“督企、督政(地方各級(jí)政府)、督人(個(gè)體參與者)”問(wèn)題。通過(guò)政府有形和無(wú)形的介入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電商展開(kāi)統(tǒng)一認(rèn)證、品牌整合、推廣宣傳、展示銷售、質(zhì)量管控和誠(chéng)信維護(hù)等。政府在發(fā)展電商中不是扮演“運(yùn)動(dòng)員”或“投資者”，而是探索引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的路徑，建立行政推進(jìn)體系、電商服務(wù)體系、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系、網(wǎng)絡(luò)物流體系、人才培訓(xùn)體系和考核評(píng)價(jià)體系。

2015年，國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、郵政局等多部委先后發(fā)布了13個(gè)關(guān)于農(nóng)村和電子商務(wù)發(fā)展的重要文件。其中國(guó)務(wù)院發(fā)布的直接關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的文件就有4個(gè)，農(nóng)村電商進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展視野的定位可見(jiàn)一斑。

大數(shù)據(jù)顯示，目前鄉(xiāng)村擁有9億人口，其中常駐人口超過(guò)6億，僅家電市場(chǎng)就超過(guò)萬(wàn)億。京東農(nóng)村電商戰(zhàn)略負(fù)責(zé)人李賀明對(duì)騰訊科技表示，目前京東已經(jīng)累計(jì)與8省50多個(gè)地級(jí)市200多個(gè)縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議?！　『蛡鹘y(tǒng)市場(chǎng)相比，以家電為代表的一些品類在農(nóng)村市場(chǎng)的增長(zhǎng)空間更大，以蘇寧為代表，通過(guò)電商去覆蓋農(nóng)村市場(chǎng)，能省去開(kāi)店的龐大費(fèi)用支出，而且無(wú)需像從前在一二線城市發(fā)展電商而陷入線上電商與線下實(shí)體店陷入左右手互博的困局?！　〔贿^(guò)一個(gè)新的問(wèn)題是，農(nóng)村對(duì)電商的進(jìn)入是否一定持歡迎態(tài)度？　　以一個(gè)電商平臺(tái)向騰訊科技提供的事情為例：安徽有一個(gè)年輕姑娘，回到老家后霾瓜蔞籽，銷量做得不錯(cuò)，后來(lái)影響了整個(gè)鎮(zhèn)加入，一百多戶一起賣瓜蔞籽。　　電商平臺(tái)對(duì)此事的評(píng)價(jià)是：今天農(nóng)村缺的不是資金，不是政策，缺的是一些懂科學(xué)的人，一些懂得帶動(dòng)他們致富的人，這就是“星星之火的到來(lái)”?！　⊥瑯拥墓适?，一位四線城市的連鎖商超負(fù)責(zé)人張濤(化名)卻對(duì)騰訊科技表示：“這是一個(gè)好故事，但是和電商無(wú)關(guān)，這更依賴于社會(huì)的整體進(jìn)步?！睆垵M(jìn)一步對(duì)騰訊科技解釋，農(nóng)村的商業(yè)流轉(zhuǎn)不要一味依賴電商，而是要吸取電商的扁平化，將商業(yè)鏈條長(zhǎng)度縮短，自然就會(huì)有價(jià)格下降。　　相對(duì)而言，電商對(duì)廣袤的農(nóng)村市場(chǎng)卻垂涎三尺?！　「鶕?jù)北京市統(tǒng)計(jì)局3月16日發(fā)布的一組數(shù)據(jù)耐人回味：1~2月，北京市社會(huì)消費(fèi)品零售額1616.9億元，同比增長(zhǎng)1%，增速比2015年同期回落6.8個(gè)百分點(diǎn)，這是有史以來(lái)社零額增速罕見(jiàn)的低點(diǎn)，而網(wǎng)上零售在1~2月同比增長(zhǎng)為-10%——也是首次出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)?！　「鶕?jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1~2月，北京市網(wǎng)上零售同比增長(zhǎng)62%，整年的同比增長(zhǎng)則高達(dá)40.2%。這些數(shù)字，或許意味著電商平臺(tái)在城市區(qū)域已經(jīng)從當(dāng)初的爆發(fā)式增長(zhǎng)進(jìn)入溫和增長(zhǎng)階段。

目前電商在城市競(jìng)爭(zhēng)激烈，京東、蘇寧易購(gòu)、國(guó)美都在賠本贏市場(chǎng)，而依托于阿里體系生存的諸多品牌也正處于營(yíng)銷成本激烈上升、用戶數(shù)量增長(zhǎng)緩慢的時(shí)期，相對(duì)而言，農(nóng)村市場(chǎng)就成為不可放棄的重要助推器。　　電商對(duì)農(nóng)村仍缺乏了解　　根據(jù)騰訊科技走訪多個(gè)農(nóng)村調(diào)查顯示，阿里巴巴以及京東在農(nóng)村品牌知名度已經(jīng)建立得非常完善，這得益于這些平臺(tái)在主流衛(wèi)視頻道的廣告投放力度以及下鄉(xiāng)刷墻、地推?！　〉谶@些廣告攻勢(shì)之外，大型電商平臺(tái)們?cè)谵r(nóng)村的口碑并不算好，一個(gè)小便利店店主對(duì)騰訊科技如此形容京東：“貴。”而形容村淘的詞則是：“假貨多?！边駠u的是，就在這個(gè)便利店的貨架上，卻擺著“下好佳”、“詠動(dòng)”等多個(gè)山寨品牌?！　∵@就是大型電商平臺(tái)在開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)遇到的實(shí)際問(wèn)題，這些以城市快速推廣位核心建立起來(lái)的團(tuán)隊(duì)并不了解農(nóng)村現(xiàn)狀，也不清楚如何在農(nóng)村建立自己的電商渠道，都是在復(fù)制開(kāi)拓城市渠道的做法?！　×硗猓娚桃呀?jīng)習(xí)慣了價(jià)格戰(zhàn)的打法，而目前農(nóng)村群體對(duì)電商的價(jià)格卻過(guò)于敏感，騰訊科技見(jiàn)到多家店鋪和銷售渠道就一毛兩毛的價(jià)格進(jìn)行博弈。目前農(nóng)村在線下購(gòu)物的渠道主要有二：一是最近興起的村村通超市工程，二是傳統(tǒng)的集市。兩種渠道的共同特點(diǎn)是價(jià)格便宜，普遍低于城市超市價(jià)格，甚至部分低于電商價(jià)格?！　《谵r(nóng)產(chǎn)品上行方面，據(jù)騰訊科技了解，電商平臺(tái)仍大多數(shù)維系其固有思維，重視流量和爆款。但一位農(nóng)業(yè)專家卻對(duì)騰訊科技表示，農(nóng)產(chǎn)品一直有比較固定的收購(gòu)體系和產(chǎn)量，本身利潤(rùn)就不高，沒(méi)有辦法做電商“賠本賺吆喝”的促銷活動(dòng)，一些糧食類的產(chǎn)品還要做相關(guān)的儲(chǔ)備工作，并不符合電商銷量為王的銷售方式。獨(dú)家|農(nóng)村電商深度調(diào)查：定位不清供需錯(cuò)位，騙補(bǔ)亂象叢生　　騙補(bǔ)亂象叢生　　更要值得引起注意的是，農(nóng)村電商絕非一片凈土。　　在騰訊科技對(duì)農(nóng)村小店的走訪中發(fā)現(xiàn)村淘點(diǎn)、京東合作點(diǎn)并不少見(jiàn)。據(jù)阿里方面提供的資料顯示，其與政府合作的信息通道為：與政府將整個(gè)硬件設(shè)備為合伙人完善好，在村點(diǎn)建一個(gè)村級(jí)服務(wù)站，每一個(gè)村服務(wù)站里面會(huì)投放一臺(tái)電腦、一個(gè)大屏、一個(gè)貨架，還有VR設(shè)計(jì)、門頭裝修，還有電和網(wǎng)絡(luò)的接入，合伙人只要單槍匹馬的回來(lái)，零成本在家創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)鄰。　　而在另一個(gè)以京東為的農(nóng)村里，騰訊科技發(fā)現(xiàn)了幾家和京東合作的小超市，共同點(diǎn)是有一臺(tái)電腦，一個(gè)大屏幕，根據(jù)京東提供的資料顯示，這種模式為在超市內(nèi)播放京東相關(guān)商品廣告，店主協(xié)助下單，京東給予一定額度的優(yōu)惠?！　〔贿^(guò)無(wú)論是村淘還是京東，騰訊科技在走訪期間均未發(fā)現(xiàn)有實(shí)際訂單產(chǎn)生，一家小超市的屏幕上，店主的孩子在玩英雄聯(lián)盟；另一家小超市把屏幕變成了監(jiān)控器；還有一家的屏幕則處于關(guān)閉狀態(tài)，店主坦承：“不會(huì)用，開(kāi)著費(fèi)電?！背艘酝猓@些店主紛紛表示，幾乎沒(méi)有產(chǎn)生什么訂單，原因是智能手機(jī)普及的時(shí)代，大多數(shù)真的想要購(gòu)買的用戶在自己家里就已經(jīng)購(gòu)買了。　　問(wèn)題是，為何這種模式如此普及？　　或許京東集團(tuán)CEO劉強(qiáng)東在2015年中國(guó)(四川)電子商務(wù)發(fā)展峰會(huì)上的表態(tài)就是這種模式普及的原因：“現(xiàn)在很多電商都打著農(nóng)村電商騙地方的補(bǔ)貼，這你們也可以問(wèn)，很多電商平臺(tái)跟地方省簽了很多合同，找了省長(zhǎng)、縣長(zhǎng)簽字，要到了扶持資金?！薄　?jù)騰訊科技了解到的某地政府下發(fā)的項(xiàng)目資金補(bǔ)貼通知：其補(bǔ)貼對(duì)象為電商平臺(tái)建設(shè)，包括行業(yè)垂直平臺(tái)、物流信息服務(wù)平臺(tái)、生活服務(wù)類電子商務(wù)平臺(tái)以及其他具有支撐性作用的重大項(xiàng)目；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為不超過(guò)平臺(tái)項(xiàng)目的設(shè)備購(gòu)置、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用推廣等費(fèi)用總額的50%以內(nèi)給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目原則上補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元?！　《谡a(bǔ)貼外，一些如傳銷、詐騙手段也披上電商的外衣，在農(nóng)村死灰復(fù)燃。以最近在浙江西部興起的“我的免費(fèi)網(wǎng)”為例，這個(gè)網(wǎng)站號(hào)稱“你購(gòu)物，他買單”，其商業(yè)模式就是以所有商品均免費(fèi)來(lái)吸引用戶，但其費(fèi)用為先收費(fèi)再根據(jù)用戶拉來(lái)的人頭數(shù)量返利，涉嫌多級(jí)傳銷以及非法集資。而另外一些采用該種方式的電商平臺(tái)甚至直接跑路，在河北某地曾有一個(gè)電商平臺(tái)，和多家便利店簽約，存1500元錢就可以拿需要2000元的貨，在一些便利店嘗到甜頭后，該電商平臺(tái)卷款跑路。

農(nóng)村電商具有“長(zhǎng)產(chǎn)銷周期＋低消費(fèi)密度”的特征，運(yùn)營(yíng)的難度往往超過(guò)工業(yè)品電商。相關(guān)研究曾預(yù)測(cè)：從數(shù)量看，未來(lái)縣域農(nóng)村網(wǎng)商對(duì)電子商務(wù)人才的需求量超過(guò)200萬(wàn)；當(dāng)前農(nóng)村電商人才結(jié)構(gòu)的主要問(wèn)題是，懂電商的人不熟悉農(nóng)村，熟悉農(nóng)村的人不懂電商，既熟悉農(nóng)村又懂電商的人太少；而從能力看，即使已經(jīng)開(kāi)始從事電商創(chuàng)業(yè)的人才，也面臨能力不足的問(wèn)題。