（一）為什么政府部門在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)一直展現(xiàn)出匱乏、落后以及缺乏創(chuàng)新思路？

第一是成本問題，現(xiàn)在的情況是按照要求，一般處級單位都會有自己的網(wǎng)站，但是基層政府和部門網(wǎng)站的運(yùn)營成本極為有限，有些基層政府會有專人負(fù)責(zé)，更多的是兼職負(fù)責(zé)。另外，如果要升級換代，考慮到全國處級單位的數(shù)量，成本過高，且不像大數(shù)據(jù)公司可以通過流量獲取收入。

第二是大數(shù)據(jù)導(dǎo)向問題，基層政府網(wǎng)站的點(diǎn)擊量十分有限，面向的受眾較少，缺乏升級的動(dòng)力。就像高校的教務(wù)系統(tǒng)也只是為了滿足需求。

第三是政府機(jī)關(guān)本身性質(zhì)和工作風(fēng)氣都使其不求創(chuàng)新，不求有功，但求無過；不求人人贊許，至少希望少人批評。這一點(diǎn)不僅在國內(nèi)，你可以去參看國外的政府網(wǎng)站，同樣如此。

第四是大數(shù)據(jù)平臺性媒體的盛行，如微博等一定程度上取代了原有網(wǎng)站的作用。

第五恐怕就是大數(shù)據(jù)人才的問題了，基層政府尤其是經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)缺乏專業(yè)的人員對網(wǎng)站進(jìn)行升級和內(nèi)容維護(hù)。有兼職的人員素質(zhì)也參差不齊，有離崗現(xiàn)象后工作的移交往往也會有缺漏。

（二）現(xiàn)今政府部門在大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的困境

1，對政府自身來說大數(shù)據(jù)未來主要應(yīng)用在政府決策方面。比如政策制定，機(jī)構(gòu)改革，宏觀調(diào)控，績效評估。具體來說就是決策是基于信息的，數(shù)據(jù)規(guī)模增大有利于決策科學(xué)性與合理性。舉例：通過分析大規(guī)模經(jīng)濟(jì)財(cái)政數(shù)據(jù)制定稅收政策，分析交通大數(shù)據(jù)解決擁堵，通過分析社交媒體評論解決城市規(guī)劃，分析政府官員辦公數(shù)據(jù)解決機(jī)構(gòu)改革問題。

2，從公民角度，大數(shù)據(jù)是未來新型公共服務(wù)的基礎(chǔ)，或稱智慧城市。所謂新型公共服務(wù)主要是指更加個(gè)性化，高效，互動(dòng)，協(xié)作的公共服務(wù)，此種公共服務(wù)必須基于大數(shù)據(jù)分析，并且還需要借助第三方的社交媒體平臺或政府自建平臺提供。舉例：美國通過分析龐大的醫(yī)療檔案向每個(gè)獨(dú)立的個(gè)體公民推送健康信息，這需要分析整體醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)并合個(gè)體醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)，告知這個(gè)公民未來可能得什么病，做到提前預(yù)防，再比如通過分析公安數(shù)據(jù)，政府將可視化的大數(shù)據(jù)分析結(jié)果嵌入谷歌地圖，做成社交媒體平臺提供給社會公眾。對企業(yè)，政府分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提升市場風(fēng)險(xiǎn)等。

3從社會角度，大數(shù)據(jù)技術(shù)可能會變革政府與社會利益群體的關(guān)系，從單一的管理與被管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻襞c服務(wù)者關(guān)系，并以協(xié)作，溝通，互動(dòng)，對話為特征。不過這個(gè)對我國來說還有難度。

困境：

1、大數(shù)據(jù)目前技術(shù)上還不可實(shí)現(xiàn)

2、大數(shù)據(jù)應(yīng)用需要政府有強(qiáng)有力的意愿
    3、大數(shù)據(jù)化的公共服務(wù)還有以公眾參與為基礎(chǔ)
    4、大數(shù)據(jù)化的公共服務(wù)需要整體性的戰(zhàn)略部署，技術(shù)平臺建設(shè)，信息供給和立法保障。
    5、社會制度問題

政府大數(shù)據(jù)發(fā)展階段
    1、政府信息公開體系完善
    2、政府信息全面數(shù)字化
    3、政府信息自身形成大數(shù)據(jù)集
    4、政府大數(shù)據(jù)與公共領(lǐng)域和私有領(lǐng)域大數(shù)據(jù)結(jié)合，最后形成整體性的社會大數(shù)據(jù)

（三）全國各地都在搞大數(shù)據(jù)的情況下，你的大數(shù)據(jù)如何創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型以及富有特色

一、不同的特色
 整體來看，各地政府依據(jù)自身實(shí)際情況，形成了以下三種發(fā)展規(guī)劃：
      1、引領(lǐng)型。
以北京、廣東、江蘇為代表，這三地憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技與人力資源實(shí)力，在關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建方面，制定了明確點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，比如江蘇提出的“爭創(chuàng)全國領(lǐng)先、特色明顯的國家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”；
     2、落實(shí)型。
  以蘇州、南寧為代表，它們強(qiáng)化大數(shù)據(jù)工作落實(shí)力度，從國內(nèi)外大數(shù)據(jù)發(fā)展背景、本地現(xiàn)狀與基礎(chǔ)、行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造等方面，提出了詳細(xì)深入的發(fā)展規(guī)劃。比如南寧對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、商業(yè)模式以及相關(guān)重大工程給出了詳細(xì)說明。
3、追趕型。
其他大部分省份和城市重點(diǎn)采取跟隨策略，根據(jù)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中提出的要求，逐一進(jìn)行落實(shí)。

三、產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)
  14個(gè)省市確定的2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)將達(dá)到28400億，其中江蘇將達(dá)到10000億，廣東為6000億，北京、上海的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)為1000億。貴州作為西部欠發(fā)達(dá)省份，近幾年緊緊抓住了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶來的機(jī)遇，形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)4500億，在全國范圍內(nèi)是非?？壳暗?。

四、各地大數(shù)據(jù)管理組織
自2014年以來共有17個(gè)省市成立了大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)工作，整合省市各級資源，引導(dǎo)本地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東、貴州高居前列，但江蘇并未有類似組織，有些意外。

五、各地的大數(shù)據(jù)交易平臺
數(shù)據(jù)資源流通交易是推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要手段，我國的數(shù)據(jù)交易市場活躍，已經(jīng)建成或正在籌建對地方數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)達(dá)二十多家，下面摘錄部分

六、各地政府的主要策略
      1、加速數(shù)據(jù)中心整合進(jìn)程。
超過90%的省市提出統(tǒng)籌建設(shè)政府、行業(yè)數(shù)據(jù)中心，希望通過加快構(gòu)建數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺集群，推進(jìn)政府各部門基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，引導(dǎo)本地?cái)?shù)據(jù)中心優(yōu)化布局，推送數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；?、特色化、集約化、綠色化發(fā)展。

 2、加速數(shù)據(jù)共享、開放和流通
《綱要》中明確提出到2018年底前，建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，到2020年底前，逐步實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、科技、環(huán)境、金融、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會開放。地方政府采取的數(shù)據(jù)流通主要舉措有以下方面。

 3、推進(jìn)大數(shù)據(jù)在政府治理中的應(yīng)用 
通過分析37省市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃文件，可以看出政府部門數(shù)據(jù)共享、公共數(shù)據(jù)資源開放、安全保障和宏觀調(diào)控是最受關(guān)注的政府治理領(lǐng)域，分別有78%、70%、49％、46%的文件中提及。
     4、推進(jìn)大數(shù)據(jù)在民生服務(wù)中的應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，以及老齡化社會加速來臨，分別有20個(gè)、20個(gè)、18個(gè)和15個(gè)省市在文件中提出了健康醫(yī)療、交通旅游、文化教育和社會保障等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，各占統(tǒng)計(jì)總量的54%、54%、49%、41%。

 5、推進(jìn)大數(shù)據(jù)在傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用

工業(yè)仍是各地最為關(guān)注的大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，37個(gè)省市中有23個(gè)提到了工業(yè)大數(shù)據(jù)，占比達(dá)到62%。大數(shù)據(jù)應(yīng)用于工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)，成為推進(jìn)智能制造的重要手段。

6、搭建支撐平臺
各地都在積極打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，有28個(gè)省市提出搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺和技術(shù)攻關(guān)平臺，占已經(jīng)發(fā)布文件總數(shù)的75%。37個(gè)省市中有26個(gè)提出在未來幾年內(nèi)大力打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，占總數(shù)到70%。