一、背景
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理是針對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)中出現(xiàn)的多頭管理、智能交叉、資源共享不暢、服務(wù)不嫩落地?zé)魡?wèn)題提出的新的社區(qū)服務(wù)管理模式，是網(wǎng)格化管理技術(shù)和管理理念在社區(qū)管理中的應(yīng)用。
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理依托統(tǒng)一的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域分成若干網(wǎng)格狀的單元，并把“人、地、物、事、組織”等全部納入網(wǎng)格管理，對(duì)每一網(wǎng)格實(shí)時(shí)精細(xì)化、主動(dòng)化、可視化管理;同時(shí)根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對(duì)等方式整合公共服務(wù)資源，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化、便捷化、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”、社會(huì)管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”。
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)以滿足政府對(duì)社區(qū)的管理需求、優(yōu)化管理模式、提升效率、建設(shè)服務(wù)型政府為基本需求;同時(shí)為社區(qū)居民和社區(qū)小微企業(yè)構(gòu)建和諧環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新應(yīng)用，提升生活品質(zhì)，打造高效、便捷、幸福生活。以智能、人文、服務(wù)為理念，通過(guò)整合街道管理和服務(wù)運(yùn)行的關(guān)鍵信息，探索社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、惠民興業(yè)的發(fā)展新途徑，通過(guò)細(xì)分責(zé)任網(wǎng)格和規(guī)范工作流程，建立科學(xué)有效的監(jiān)督考核機(jī)制，打造資源數(shù)字化、管理精細(xì)化、服務(wù)人文化、工作規(guī)范化、組織高效化的社區(qū)工作運(yùn)行新模式。
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)的精細(xì)化管理，使管理更高效，并實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)下沉，由“被動(dòng)受理”變?yōu)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，由以前的線條管理演進(jìn)到社區(qū)居民提供綜合服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，有助于轉(zhuǎn)變政府職能，著力打造“服務(wù)型政府”，對(duì)于加強(qiáng)政府與居民的聯(lián)系，提升社區(qū)行政服務(wù)能力具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、建設(shè)目標(biāo)
依托社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)，整合資源、精細(xì)管理，改變傳統(tǒng)的城市管理運(yùn)行模式，提升政府管理和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)：
1 資源整合，統(tǒng)籌管理，一處采集，多方共享
針對(duì)人、地、物、組織等各類城市綜合管理要素進(jìn)行統(tǒng)一的采集、校對(duì)、分析，并采用信息化手段實(shí)施資源數(shù)據(jù)多渠道、標(biāo)準(zhǔn)化的整合，在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理的同時(shí)，為各相關(guān)職能部門提供信息共享。
2 業(yè)務(wù)優(yōu)化，協(xié)同辦理，條塊融合，整體聯(lián)動(dòng)
圍繞城市綜合管理的各類資源，以所發(fā)生的事件為驅(qū)動(dòng)，制動(dòng)統(tǒng)一的處置流程，對(duì)各類資源情況變動(dòng)、資源所涉及的各類社會(huì)問(wèn)題、不穩(wěn)定因素等通過(guò)信息化手段進(jìn)行全面整合，對(duì)承擔(dān)社會(huì)管理的條塊職能部門的力量和社會(huì)資源進(jìn)行合理配置與組織協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類“事件”信息的采集、統(tǒng)報(bào)、分析、排查、交辦、處理、樊噲、監(jiān)督以及綜合評(píng)價(jià)等全過(guò)程跟蹤管理，形成區(qū)街兩級(jí)管控，各部門各社區(qū)共同參與、資源優(yōu)化、整體聯(lián)動(dòng)、綜合處理的工作格局，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理精細(xì)化和規(guī)范化。
3 體系融合，多方參與，協(xié)抓共管，綜合治理
在現(xiàn)有政府管理服務(wù)體系基礎(chǔ)上，充分利用社會(huì)力量，整合和擴(kuò)展基層服務(wù)隊(duì)伍，并結(jié)合物管、群眾等社會(huì)組織和社會(huì)個(gè)人力量，通過(guò)網(wǎng)頁(yè)、移動(dòng)端應(yīng)用、自助終端、短信等多種信息化渠道接入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方參與、協(xié)抓共管的綜合治理新格局。
三 建設(shè)思路
通過(guò)網(wǎng)格化管理理念，實(shí)現(xiàn)了管理對(duì)象精細(xì)化、管理責(zé)任網(wǎng)格化、管理流程閉環(huán)化、考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效化、管理手段智能化。
管理對(duì)象精細(xì)化：通過(guò)精細(xì)化的分類體系與責(zé)任化的指揮體系，明確管理對(duì)象的主管部門、權(quán)屬單位、處置單位、處置時(shí)限和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)等。
管理責(zé)任網(wǎng)格化：結(jié)合管理需要，劃分精細(xì)化的責(zé)任網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格內(nèi)所有管理問(wèn)題的責(zé)任主體。
管理流程閉環(huán)化：通過(guò)七步閉環(huán)流程，全過(guò)程跟蹤、督辦、評(píng)價(jià)各層級(jí)、各部門的問(wèn)題處置情況，確保上報(bào)的問(wèn)題得以有效解決。
考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效化：采用內(nèi)評(píng)價(jià)和外評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，篩選合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)有力的評(píng)價(jià)實(shí)施與保障，建立了長(zhǎng)效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，保證工作模式的長(zhǎng)效運(yùn)行。
管理手段智能化：積極探索 GIS、GPS、無(wú)線傳輸、視頻監(jiān)控等新技術(shù)、新手段應(yīng)用，搭建綜合型的信息化平臺(tái)，提升城市管理和社會(huì)管理科學(xué)化水平。
四 建設(shè)內(nèi)容與運(yùn)行模式
構(gòu)建以鎮(zhèn)街、村居和單元網(wǎng)格為基礎(chǔ)的區(qū)域精細(xì)化分層管理體系，按照“區(qū)-鎮(zhèn)街-村居-網(wǎng)格”四級(jí)進(jìn)行管理，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、管理功能的分離與協(xié)同。建立區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街指揮和村居服務(wù)管理三個(gè)平臺(tái)。通過(guò)區(qū)級(jí)統(tǒng)籌平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)的核查監(jiān)督;通過(guò)鎮(zhèn)街指揮平臺(tái)實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)的指揮處置;支持相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)鎮(zhèn)街指揮平臺(tái)的指令，及時(shí)處置網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)并反饋處理結(jié)果，形成“小問(wèn)題不出網(wǎng)格、一般問(wèn)題不出村居、突出問(wèn)題不出鎮(zhèn)街、老大難問(wèn)題及時(shí)報(bào)區(qū)”的工作格局。在實(shí)施上宜采用區(qū)鎮(zhèn)街、村居三級(jí)平臺(tái)一體化建設(shè)方式，實(shí)現(xiàn)資源共享。
建立社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息庫(kù)，把政府服務(wù)信息、電子地圖、民生檔案(全員人口信息庫(kù))、出租屋信息、消防安全、門牌數(shù)據(jù)、城市部件等信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)入庫(kù)，做到“人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)樓、樓進(jìn)格”等信息對(duì)應(yīng)。
通過(guò)信息化手段、借助PDA設(shè)備，為網(wǎng)格員開(kāi)發(fā)定制化應(yīng)用，與網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)對(duì)接，將數(shù)字城管、治安防范、計(jì)生普查、社情民意采集、流動(dòng)人口和出租房屋管理等功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，及時(shí)了解、受理反饋各類社情民意，處理突發(fā)事件、采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
構(gòu)建“主動(dòng)服務(wù)、排查報(bào)送、處置反饋、監(jiān)督考核”的工作機(jī)制;構(gòu)建以問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、立案和核查結(jié)案為核心內(nèi)容的問(wèn)題上報(bào)體系;構(gòu)建以處置職責(zé)明確、處置時(shí)限精確和處置結(jié)果規(guī)范為核心內(nèi)容的網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)處置執(zhí)行體系;以系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)分析生成的評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，建立針對(duì)區(qū)域、部門和崗位量化的長(zhǎng)效考核體系。
建立以任務(wù)體系、監(jiān)督體系、考核體系、評(píng)價(jià)體系四位一體的運(yùn)行管理體系，對(duì)網(wǎng)格員、相關(guān)專業(yè)部門的工作進(jìn)行精細(xì)化的監(jiān)督考核管理，保障整套服務(wù)管理機(jī)制的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
五 系統(tǒng)功能
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)基于計(jì)算機(jī)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。集成地理空間框架數(shù)據(jù)、單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、管理部件數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、政府服務(wù)信息數(shù)據(jù)、房屋樓棟數(shù)據(jù)、人口信息數(shù)據(jù)、社區(qū)問(wèn)題數(shù)據(jù)、消防安全數(shù)據(jù)、流動(dòng)人口數(shù)據(jù)等多種數(shù)據(jù)資源，通過(guò)多部門信息共享、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)城市部件、各類隱患以及城市運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的各種問(wèn)題進(jìn)行精細(xì)化管理和綜合治理，為網(wǎng)格內(nèi)的居民提供多元化、精細(xì)化、個(gè)性化的各種服務(wù)，并對(duì)實(shí)施效果、監(jiān)督效果、管理效果和服務(wù)效果進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)有社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)和網(wǎng)格員移動(dòng)智能終端軟件構(gòu)成。
(一) 社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)基本功能包括：信息采集與檔案管理、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)以及處置、指揮調(diào)度、智能預(yù)警、社情民意、公共信息服務(wù)管理、公共服務(wù)、綜合管理、信息展示展現(xiàn)等。
1 信息采集與檔案管理
社區(qū)檔案管理的內(nèi)容主要包括樓宇管理、房屋管理、戶冊(cè)管理、居民管理、單位管理、城市部件管理等，所有信息可基于GIS地圖進(jìn)行展示、查詢和統(tǒng)計(jì)。
信息的來(lái)源包括網(wǎng)格員的采集和政府各部門的已有數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)多種數(shù)據(jù)源的對(duì)接、核對(duì)和整合，保證數(shù)據(jù)的規(guī)范化和一致性，并可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，供政府部門共享使用。
2 問(wèn)題發(fā)現(xiàn)以及處置
問(wèn)題綜合處置流程包括問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、案件建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案和考核評(píng)價(jià)7個(gè)階段。
問(wèn)題的來(lái)源主要是網(wǎng)格員日常巡查工作中的發(fā)現(xiàn)以及市民的反映，也包括各級(jí)指揮中心通過(guò)熱線、媒體、微信、信訪等各種途徑采集并上傳的事件。
網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，能通過(guò)移動(dòng)辦公設(shè)備及時(shí)上報(bào)，上報(bào)的信息包括問(wèn)題描述、拍照錄音、位置信息等。平臺(tái)受理后對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類，并根據(jù)處置權(quán)限派遣任務(wù)或逐級(jí)上報(bào)。平臺(tái)能跟蹤問(wèn)題的處置情況，并督促相關(guān)環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行處理。
問(wèn)題處置完成后，平臺(tái)自動(dòng)分派網(wǎng)格員對(duì)問(wèn)題的處置結(jié)果進(jìn)行核查和評(píng)價(jià)，并作為對(duì)處理部門考核的依據(jù)。
3 指揮調(diào)度
根據(jù)問(wèn)題的分類制定相應(yīng)的問(wèn)題處理預(yù)案，配置各類問(wèn)題的處理流程，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件和重大事件的指揮調(diào)度。一旦出現(xiàn)相應(yīng)的事件，系統(tǒng)能根據(jù)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、危害情況自動(dòng)匹配相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合短信平臺(tái)，將信息迅速傳遞到區(qū)、街道、社區(qū)相關(guān)工作人員，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮調(diào)度，并全程監(jiān)控事件的處理過(guò)程。
4 智能預(yù)警
根據(jù)對(duì)各種社會(huì)事件數(shù)量，性質(zhì)等相關(guān)原因的積累和分析，設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)對(duì)下一步社會(huì)防控重點(diǎn)工作區(qū)域、重點(diǎn)工作內(nèi)容等進(jìn)行預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)事件的事前預(yù)警，把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
5 社情民意
通過(guò)對(duì)社情民意的收集，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的事項(xiàng)進(jìn)行全面記錄、匯總和上報(bào)，如糾紛調(diào)解、居民訴求等。對(duì)于重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題能夠及時(shí)協(xié)同各單位進(jìn)行跟進(jìn)處理。實(shí)現(xiàn)的主要功能包括：民情日志登記和處理;矛盾糾紛報(bào)告和調(diào)解等。
6 公共信息服務(wù)管理
為社區(qū)居民提供各類公共服務(wù)信息和生活信息的查詢服務(wù)，如：辦事指南、惠民事項(xiàng)、社區(qū)宣傳、服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息和生活信息的條目管理以及信息的錄入、維護(hù)管理等。
7 公共服務(wù)
為社區(qū)居民提供“一站式”綜合就近服務(wù)。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理、服務(wù)事項(xiàng)信息配置管理、服務(wù)事項(xiàng)信息配置管理、服務(wù)事項(xiàng)工作流管理、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)度查詢等。
8 綜合管理
A 服務(wù)臺(tái)賬
針對(duì)老年人、殘疾人、低保人員、社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)特殊人群，主動(dòng)提供探訪、慰問(wèn)、免費(fèi)檢查、居家康復(fù)服務(wù)等相應(yīng)服務(wù)，建立工作臺(tái)賬，對(duì)其服務(wù)需求和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行跟蹤記錄。
工作臺(tái)賬主要提供服務(wù)功能包括重點(diǎn)服務(wù)人群管理、服務(wù)訴求記錄、服務(wù)訴求受理、查詢統(tǒng)計(jì)。
B 監(jiān)督監(jiān)察
為每個(gè)不同類型的問(wèn)題設(shè)置不同的總體處置時(shí)限、每個(gè)關(guān)鍵步驟的處置時(shí)限，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行超時(shí)警告;建立區(qū)、街兩級(jí)的監(jiān)督監(jiān)察體系，區(qū)、街監(jiān)察部門均可通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)事項(xiàng)的處置情況，并發(fā)出必要的監(jiān)察指令。
監(jiān)督監(jiān)察提供的主要功能包括時(shí)限管理、事件處理和過(guò)程監(jiān)察、事件的事后監(jiān)察、發(fā)送監(jiān)察指令、重要事件監(jiān)察提醒以及定期監(jiān)察報(bào)表。
C 績(jī)效考核
建立以居民滿意度為中心的社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格員四級(jí)績(jī)效考核，有效的激勵(lì)社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)工作的開(kāi)展，提高工作的效率和質(zhì)量。
D 統(tǒng)計(jì)分析
一方面結(jié)合地理信息系統(tǒng)、時(shí)間維度管理和分類管理，反映一定時(shí)期，一定地點(diǎn)某類事件、社會(huì)問(wèn)題、城市管理焦點(diǎn)問(wèn)題等在空間和時(shí)間上的分布。從接到或全區(qū)的視角，對(duì)城市社會(huì)狀況、管理狀況、民生情況進(jìn)行綜合分析。
另一方面，基于社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息庫(kù)，對(duì)管理對(duì)象等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供表格化和圖形化展現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為決策層提供數(shù)據(jù)參考。
E 運(yùn)行管理
實(shí)現(xiàn)用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、科室管理、網(wǎng)格管理、設(shè)備管理、主題管理、操作日志以及全局配置。以支撐社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
F 網(wǎng)格員管理
實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員、義工、志愿者的人員檔案建立、責(zé)任網(wǎng)格權(quán)限管理、考勤管理、任務(wù)下達(dá)、設(shè)備配備管理、實(shí)時(shí)定位、軌跡跟蹤等功能，使繁重的網(wǎng)格員人員管理工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、利用先進(jìn)的技術(shù)手段減輕用戶在人員檔案管理、責(zé)任權(quán)屬管理、考勤管理方面的工作壓力。
9 信息展示展現(xiàn)
建立樓宇、房屋、人口、重點(diǎn)人群等專題圖層，基于GIS地圖實(shí)現(xiàn)街道的單位、人口、部件、專業(yè)資源等相關(guān)信息的展示、查詢、維護(hù)。
在地圖上登記、標(biāo)注各種問(wèn)題隱患、矛盾糾紛、事件等，結(jié)合GPS定位數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大宗旨事件或安全隱患。
(二) 網(wǎng)格員移動(dòng)智能終端軟件
網(wǎng)格員通過(guò)移動(dòng)智能終端，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格業(yè)務(wù)的移動(dòng)處理。主要聽(tīng)過(guò)網(wǎng)格信息查詢與維護(hù)、問(wèn)題上報(bào)、緊急報(bào)警，及時(shí)業(yè)務(wù)調(diào)度，實(shí)時(shí)定位、二代身份證讀取、二維碼門牌讀取、離線操作、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢、自動(dòng)版本更新、工作日志和考核結(jié)果查詢、公共服務(wù)信息查詢、入格事務(wù)辦理等功能。
1 網(wǎng)格信息查詢與維護(hù)
網(wǎng)格員可隨時(shí)隨地查閱所轄網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)信息，包括樓宇信息、房屋信息、人口信息、重點(diǎn)人群信息、重點(diǎn)場(chǎng)所信息等，并可進(jìn)行信息的采集、比對(duì)和更新等。
(2)問(wèn)題上報(bào)
網(wǎng)格員可以隨時(shí)隨地將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題上報(bào)至社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，并可同時(shí)將照片、錄音作為現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)上傳，還可查詢問(wèn)題處置進(jìn)度、進(jìn)行跟蹤管理。
(3)緊急報(bào)警
提供一鍵報(bào)警模式，當(dāng)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，可點(diǎn)擊快捷按鈕，呼叫指揮中心，并將當(dāng)前位置自動(dòng)報(bào)告指揮中心，以快速處理緊急事件。
(4)即時(shí)業(yè)務(wù)調(diào)度
網(wǎng)格員可通過(guò)移動(dòng)智能終端，接受指揮中心呼叫，與智慧中心進(jìn)行文字、語(yǔ)音以及視頻交流。指揮中心可實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以便做出合理的調(diào)度安排。
(5)實(shí)時(shí)定位
(6)二代身份證讀取
(7)二維碼門牌讀取
(8)離線操作
(9)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢
(10)自動(dòng)版本更新
(11)工作日志和考核結(jié)果查詢
(12)公共服務(wù)信息查詢
(13)入格事務(wù)辦理
六 系統(tǒng)架構(gòu)
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)基本結(jié)構(gòu)框架如下圖所示：
(一) 支撐層
它位于底層，是其他各層的基礎(chǔ)，為社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)提供計(jì)算能力、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息傳輸?shù)裙δ堋Ｖ螌佑钟稍破脚_(tái)層和數(shù)據(jù)層構(gòu)成
云平臺(tái)層采用虛擬化技術(shù)、基于服務(wù)器、存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)建資源池，在資源池上通過(guò)資源的管理、調(diào)度和鏡像管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的各種高級(jí)功能。包括計(jì)算層面的系統(tǒng)負(fù)載均衡和虛擬機(jī)高可用，存儲(chǔ)層面的鏡像復(fù)制和冗余。
數(shù)據(jù)層實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)源的管理、對(duì)數(shù)據(jù)目錄的管理;對(duì)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、比對(duì)、更新、錄入、存儲(chǔ)、讀取，保證數(shù)據(jù)采集的規(guī)范化和一致性;對(duì)城市管理、社會(huì)治理、社區(qū)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理;為社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)各種類型的數(shù)據(jù)共享和交換服務(wù)提供支撐，減少重復(fù)采集。
(二) 應(yīng)用平臺(tái)層
應(yīng)用平臺(tái)層由基礎(chǔ)框架組件、平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)格員移動(dòng)辦公系統(tǒng)組成
基礎(chǔ)框架組件為社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)提供統(tǒng)一的通用工具/產(chǎn)品以及通用型應(yīng)用系統(tǒng)，協(xié)助開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，降低系統(tǒng)開(kāi)發(fā)以及維護(hù)難度和成本。
平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)格員移動(dòng)辦公系統(tǒng)相配合，共同實(shí)現(xiàn)基層信息采集;問(wèn)題發(fā)現(xiàn)以及上報(bào)、反饋、核查;任務(wù)派遣、監(jiān)察督察、考核評(píng)價(jià);智慧調(diào)度;智能預(yù)警等功能。
(三) 用戶層
基于社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)、功能和運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)專業(yè)部門、單位組織、社區(qū)居民的需求定制專業(yè)化的應(yīng)用系統(tǒng)，提升社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)的運(yùn)行價(jià)值。
(四) 安全層
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)的安全可分為技術(shù)層面的安全和管理層面的安全兩個(gè)部分。技術(shù)層面的安全主要包括應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全等，其中應(yīng)用安全是系統(tǒng)業(yè)務(wù)安全防護(hù)體系的核心。管理層面的安全主要包括安全組織以及人員保證、安全管理制度、安全技術(shù)規(guī)范、安全考核以及監(jiān)督等內(nèi)容。
(五) 監(jiān)控管理層
社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模龐大、承載服務(wù)多樣、技術(shù)架構(gòu)復(fù)雜、網(wǎng)格服務(wù)安全需求高、系統(tǒng)擴(kuò)展性可用性要求高，通過(guò)建立統(tǒng)一的運(yùn)行監(jiān)控管理體系，并制定監(jiān)控管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供響應(yīng)及時(shí)、安全可靠的運(yùn)行監(jiān)控管理服務(wù)，確保平臺(tái)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
